经营向好企业被重整 谁在导演这场“破产侵吞”迷局？

        导语：在营商环境备受重视、法治精神深入人心的当下，一家经营向好、具备偿债能力且为地方发展作出实质贡献的环保企业，却遭遇蹊跷破产重整，核心资产与稀缺资质被低价“收割”。这起看似合规的司法程序背后，暗藏着政府干预、关联交易、暗箱操作的重重疑云。本文将层层剥茧，揭开这场围绕稀缺环保资质的 “破产侵吞” 迷局，探寻其背后的利益博弈与程序正义缺失。

   “照2024年的经营势头，不用一年就能还清所有债务，可没想到，一场突如其来的破产重整，让我辛苦创业12年的公司，连同稀缺的经营资质一起，被人低价拿走了。” 站在曾经属于自己的厂区外，灌南县同发新型建材有限公司（现已更名为江苏聿铭新型建材有限公司）原总经理朱同发满脸焦灼与无奈。

     这家曾被当地电视台报道为“重点招引项目”的环保企业，在恢复正常经营、年产值达4000余万元的良好态势下，为何会被裁定破产清算？随后又在未评估资产、未公开招募投资人的情况下，迅速转为破产重整，股权被全额转让给一家“量身定制”的新公司？这背后，藏着一场围绕稀缺环保资质的利益博弈。

     苦心经营的环保标杆：纳税就业双贡献，却遭政府“雪上中霜”

    2012年，同发公司成立。2017年，响应国家产业政策和环保要求，公司淘汰落后产能，与灌南县堆沟港镇人民政府签约，租赁58.95 亩土地及18间厂房，投资3000万元从事烧结砖生产，并获得固废处理特许经营资质 —— 这是灌南县唯一一家以淤泥、煤矸石等固废为原料的环保建材企业。

     自运营以来，同发公司年纳税数百万元，带动40余名当地村民就业，既解决了固废消纳的环保难题，又助力了乡村经济发展，成为当地名副其实的环保标杆。即便2019年遭遇响水化工爆炸事件及后续三年疫情的冲击，公司仍在艰难维系。

    让朱同发始料未及的是，真正的困境并非来自市场，而是来自当地镇村两级政府的“人为刁难”。“公司花70多万元把唯一的原料和产品进出土路铺好，村里却以影响排水渠安全为由多次挖断。” 朱同发回忆，即便公司已将穿过路基的排水管从150公分更换为200公分并加固，毁路、断电行为依然没有停止，直接导致企业生产经营雪上加霜。

      尽管如此，2024年，同发公司在新任县长高站的关心支持下，实现全面复产，不仅具备持续经营能力，更明确具备清偿债务的实力。“当时我跟债权人都谈好了分期还款计划，怎么也想不到会被申请破产。”

    蹊跷的破产裁定：资产远超债务，法定条件形同虚设

    2024年6月24日，债权人高兆银向灌南县人民法院提出对同发公司的破产申请。同年8月，灌南法院在未核实公司实际经营情况及偿债能力的情况下，以财产不足以清偿债务为由，裁定受理破产清算申请。

    这一裁定，完全违背《中华人民共和国企业破产法》的核心规定。根据法律，破产清算需满足不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，或明显缺乏清偿能力 两大核心条件。而事实上，同发公司虽有债务，但已恢复正常经营并积极协商还款；更关键的是，公司名下固定资产价值 5000 万元，远高于1700万元的债务总额，完全可通过资产处置或融资逐步清偿，根本不存在明显缺乏清偿能力的情形。

“法院连我们的实际经营数据都没核实，就作出了清算裁定，这是事实认定的重大遗漏。”朱同发质疑，这场破产申请从一开始就疑点重重。

    重整迷局：关联交易暗箱操作，资产资质被戝卖

    更令人费解的是，破产清算程序启动后，并未按规定对同发公司的资产、资质进行依法评估，也未公开招募投资人，反而迅速转为破产重整。2024年11月9日，第一次债权人会议上，债权人江苏复尔源环保产业集团有限公司提出参与重整。会后，管理人直接选定锡泰研究院（全称为江苏锡泰生态环境科技研究院）的重整方案，理由是其“条件更为优越”—— 该方案显示，投资人投入1400万元清偿破产费用、共益债务及债权，代价是同发公司100%股权转让给锡泰研究院指定的江苏砺铭投资有限公司。

      但这笔看似“合理”的重整对价，实则暗藏猫腻。朱同发透露，1400万元中，800万元用于处置厂区固废污染土，剩余600万元中，实际支付给债权人的仅534.71万元，且需分5年偿还。“相当于投资人只花了几百万元，就拿走了价值5000万元的资产和稀缺资质。”

     更关键的线索浮出水面：江苏复尔源环保产业集团有限公司法人为刘颖，江苏砺铭投资有限公司法人为刘宏宝，二人是父女关系；而江苏砺铭投资有限公司成立于2024年12月25日，恰在破产案件处理期间，明显是为接管同发公司“量身注册”。如今，锡泰研究院已成为更名后江苏聿铭新型建材有限公司的母公司，这场“连环操作”的关联性一目了然。

    “管理人跟复尔源公司恶意串通，没征得我们原股东同意就把清算转重整，没评估就定了1400万对价，本质是把我的公司低价侵吞。” 朱同发气愤地说。
          程序违法：枉法裁定剥夺所有债权人的合法权益
         灌南县人民法院相关法官在受理审理同发公司的破产案件中，不顾大部分债权人的强烈反对，强行走所谓的法律流程。按照破产法相关规定，公司破产需具备的条件：破产债权人会议有表决权债权人数需超过半数，而且所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但灌南法院在债权人会议未通过债权人满足上述条件的情况下，仍然把破产程序走完，草草结案。至今，还有大部分债权人没有申报债权，不同意该公司破产，债权人认为：与其公司破产，倒不如扶持公司重新上马，既能保护自身百分之百利益，又能让公司起死回生。

     核心觊觎：稀缺环保资质背后的巨额利益

     这场“破产重整迷局”的核心，并非同发公司的厂房、设备等有形资产，而是其手握的稀缺环保经营资质 —— 废气、废水排污许可证，年产8000万块城市建筑垃圾、淤泥新型墙体材料项目环境影响评价文件、水土保持许可等。

      在国家环保政策日益趋紧的背景下，此类资质的获取难度极大，含金量不言而喻。朱同发给记者算了一笔账：企业年处理固废10万吨，仅国家补贴就达1000万元，加上砖产品销售收益，一年纯利润不少于1500万元。

     灌南县人民政府副县长张卫峰曾公开放言：“朱同发原有的投资一分钱不算，仅凭处理固废的资质，就有人愿意出价2500万元购买。” 这番话，直接印证了该资质的巨额价值，也暴露了这场“破产重整” 的真实动机 —— 围绕稀缺资质的利益掠夺。

          最后的呐喊：公平公正是司法的价值追求

     中共中央总书记习近平指出：要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我们希望灌南县人民法院能够重视本案出现的非正常判决，自纠、自查，切实维护人民群众的合法权益。一家为地方环保、经济、就业作出重要贡献的企业，在经营向好、具备偿债能力的情况下，遭遇政府不当干预在先，又被通过程序违规的破产重整“鸠占鹊巢”，这不仅损害了企业主的合法权益，也违背了公平正义的法治精神，更严重影响地方营商环境的公信力。

      目前，朱同发仍在为维护自身权益奔走。这场蹊跷的破产重整背后，是否存在官商勾结、恶意串通等违法行为？1400万元的重整对价是否经过合法评估？江苏砺铭投资有限公司的“量身注册”是否早有预谋？这些疑问，亟待有关部门介入调查，还原事实真相，还企业主一个公道，捍卫法治的尊严与市场的公平。